，靠一座盐矿、一座银矿和一座岸城市，还有上千万农，实在是有些不足。

姚枢的这番话也算切中要害，特别是把欧罗贵人之地平分给农的建议极有价值，说得忽必烈连连。可这毕竟是远，难解近渴。而且旗人丁如果照现在这使得膨胀下去，只怕有再多的税赋也不够开销！

当然这题目也不容易答。至少霸突鲁、末哥、安童他们仨本想不什么办法——要减少敌人的人，这些蒙古人再拿手不过，可是要控制自己人的数量，他们就没有什么办法了。总不能对自己人挥刀吧？

姚枢是尚书，国用不足，自然有他的责任。而他的解决办法还是开源——节的事情他可不敢说，虽然他现在也是旗人，但是汉人的旗人，在忽必烈这里毕竟是二等旗，得罪人的事情还是少——开源的办法则又回到了治理地方上面，现在蒙欧帝国的地方理非常混，是由驻军八旗的将领兼任总督，军政一。而那些八旗将领，理的也疏，该收的钱收不到，收到的钱又随便，因此上缴给朝廷的总是不足数。

所以这些日，忽必烈手下的八旗弟的日都是的，若是再减少旗饷，日可就没法过了。

“国用不足，还在地方治理不善，宜早设行省州县，派遣得力官员，重新分土地，使欧人贵族、教会之土分给农，再严加督促欧人农耕生产！”

四个断事官和安童看到忽必烈的神所指。顿时都闭不言，把答题的机会让给了皇。

突鲁、末哥和安童可以装傻充愣不回答。可是三皇忙哥剌，四皇

可问题是，旗人现在不事生产，是蒙欧帝国中的剥削阶级，全靠欧人纳税供养。如果人多过了欧人，欧人如何养得起？至于让旗人去地工纳税养朝廷。说是一回事，起来就是另一回事了…而且，那也是将来的事情。下忽必烈还要靠着这一百多万旗人去统治一千多万欧人呢，可是面对旗人数量的快速增长。财政却已经难以复重了。

人多力量大嘛！旗人多过欧人，欧人自然翻不了天，这欧罗的土地就永远都是旗人的啦。

站来说话的是霸突鲁。四大断事官之首，忽必烈最信任的臣。

如果放任旗人一代代夺取欧人的少女。一百年两百年后，蒙欧帝国境内的欧人（份是欧人）不绝也会变得所剩无几。拥有欧人血统的旗人会成为主。如果单纯从旗人在欧罗的统治来说，这仿佛是件好事情。

“只有旗人而无欧人不好吗？”就在这时，皇孙皇额博突然话问。

忽必烈淡淡地叹了气：“其实本不用等到旗人超过欧人的那一天，就下，朕的朝廷便要发不旗饷了。”

他一定有法，只是不能说！忽必烈也知下的八旗还是有蒙汉目之分的。有些话，为汉八旗的刘孝元是不能多说的。

所以，他建议的方向是尽快建立地方文官政府，同时再搞均田制，把蒙欧帝国辖区内的农地平分给农耕。

另外三个断事官都面无表情，一堆皇却到奇怪，人增长怎么遏制？不让女人生孩？

殿里沉默了好一阵，仿佛没有人能解答这个问题，直到响起了忽必烈的轻声叹息。

“好是好，可是都是旗人没有欧人，旗人谁来养？朝廷谁来养？”

他说话的时候。神就在自己几个儿上扫过。今天这场议政，其实也是一次考试。把几个皇找来，听听他们有什么办法。

忽必烈把目光投向刘孝元，后者面无表情，只是观鼻，鼻观，问心，好一副有德之臣的模样。

“大汗，姚相公的办法是好。可是如今旗人增加太快，不遏制一下。数十上百年后，可就只有旗人而无欧人了！”