第九十九章 抢人、抢钱、抢粮

温公（司ma光）反对变法，jian持放任自由的经济政策样可以还富于民，官不与民争利，但事实是，中央财富被地方官府掠夺，国家财富被贪官污吏掠夺。”李虎叹息dao“温公希望地方财权有所增加，他的本意是希望国富民qiang，但结果和他的愿望背dao而驰。”

“地方财权的增qiang，直接导致了诸多弊端，并由此引爆了大宋贪官污吏对国家财富的疯狂掠夺，而中央财政危机也因此更加严重了。”

“在诸多弊端中，‘账不上报’最为严重。”

中央集权的财政制度最主要的ti现之一，就是中央计司可以掌握地方各级财务bu门的收支账目。在元丰之前，天下各路、各州府每年都要造计帐提jiao中央，三司因此可以掌握每年的财赋总收入。

元丰三年（公元１年），财政制度改革，各地方转运司除了向中央提jiao各州府的钱粮wu帛等收支的计帐外，还需上报地方的《收支见在钱wu状》，中央仍能借此掌握财计的大概收支数目。

其后这一制度然没有废止，但在财政guan理的实际cao2作中，gen据赋税制度规定所征取的钱wu正额与实际岁收之间，中央规定拨留的财税与州府实际经费开支之间，越来越不相符合，基本上都是在造假。朝廷虽然屡次下诏，命令各州府向中央提供实际收支数目地方上置若罔闻，造假之风愈演愈烈，中央实际上已经无法掌握每年的财赋总收入。

还有一个最重要的弊端就是“财不入库”

大宋财务制度对留供地方岁计财wu的账务、仓库等方面都有严格规定，严防官吏作弊，但自财政危机凸显开始，随着地方财政预算的吃jin州县财政在账务、仓库等各方面的guan理制度都chu现了混luan，guan理地方财务账籍的各zhong制度也越来越无法落实。比如帐上有官财二十万贯，但仓库里却是空的，gen本就是造假。地方州府之所以财不入库，一是保证本地财政开支的需要，二是方便营私舞弊。比较常见的就是将大量财赋拨入公使库，以供官吏挥霍。

另外还有“不依法”的弊端。大宋的创赋增税之权，集中于中央，不容地方染指，但因为地方财政入不敷chu多亏空，如果an照国家法令来征发赋税，gen本无法满足上供及本地开支，因此州县多“巧取于民”征收附加税，说白了就是横征暴敛。

财政权力地方化必然方官吏贪赃枉法大开方便之门，而地方官吏也毫不手ruan，大肆掠夺国家财富。现今国难当tou，危机重重京对地方的控制力越来越弱，可以想象，地方官吏的贪污肯定是肆无忌惮，已经到了chu2目惊心、匪夷所思的地步。

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李虎已经把自己说;了。

在这之前。他让扩到长安把陕西军政财大权全bu控制住。让张关羽和范直昌到成都。以武力抢夺川蜀钱粮。还打算让mao军到襄yang。抢夺京西和荆湖地钱粮。这三件事都超越了西北大元帅府地职权李虎已经违背律法。事实上等同于造反。所以他一直担心说服不了这三个女人。

李虎从~yang回来地路上重新调整了思路。童贯这个人太厉害了。西北人未必是他地对手且他正在和金国秘密议和。关键时刻他还可以借助金国人地力量打击西北军和虎烈军。另外贯已经决定带着皇帝南迁江宁了。显然他可以接受与金国划河而治地议和方案以他不在乎汴京地存亡。童贯不在乎汴京。但李虎在乎。李虎到目前为止还没有控制西北。还没有解决虎烈府地财政危机。李虎还需要更长地时间。所以他希望汴京可以jian持下去。希望把金军阻挡在黄河北岸。

为此。他需要李清照、赵明诚这样地名士到西北来。到大元帅府任职。并通过他们招揽更多地大宋文士。以便尽快稳定西北。并拿chu一tao行之有效地政策来挽救大宋。大宋如果不能迅速中兴。不能迅速恢复实力。将严重影响他未来地王霸大业。

同时。他需要两位公主为虎烈府筹措钱粮。

川蜀距离汴京远，jiao通闭sai，张关羽和范直昌连哄带骗，ruanying兼施，即使zuo了不该zuo的事，一时半会也传不到京城，但京西和荆湖就不一样了，虎烈军如果直接到这些地方去抢，后果难以预料，搞得不好就砸锅了，所以需要公主chu面。公主是皇族，这就