苏俄对外国的退让也是要看实力的，当初对德意志帝国。现在对中华帝国的大退让都是基于对方实力悍到惹不起的程度，你波兰又算个什么东西？

好心当成驴肝肺，波兰仗着有英法支持也不同意帝国的协商条件，帝国索就甩开他不问了，等波兰打了大败仗。现在又想要帝国面协调。

事情总是要考虑最坏的局面。光靠陆军打苏德日是很困难的，空军就显得更为重要，而空军的发展又和民用航空息息相关，所以空军现阶段还着航空局的工作，加大力度发展国内的民用航空工业。

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正常的情况下应该是陆军负责规划，总参谋负责执行其中的主要工作。

帝国的疆域已经扩大到1890万平方公里，加上海外保护地的扩大，陆军总员编制最低限度也必须是在270万的规模，zhōng yāng陆军占65%，巡防军占35%。

如果不是波兰当初狮大开，帝国在欧洲的远征军现在早就撤回来了，也不至于到今天还要保留三十万的锐队负责帮波兰保卫首都，而照帝国陆军的规划，帝国常驻外国的军队加起来也就应该是在三十万而已，1/3在中东。1/3在中亚，1/3在其他地方。

原则上，每一期的五年计划都是要新旧两位大臣相互协商而成。并且是以新大臣为主，旧大臣只是提供意见和补充参考，陈其采此时还在波兰，苏俄已经开启了反攻，帝国正在为波兰和苏俄担任协调工作，试图撮合双方达成和谈意见。

帝国之彪悍，如今真是不用说了。

贱。

随着现代装备的发展，陆军的后勤补给和快速机动作战都会质的提，帝国陆军不在需要依靠增加数量来弥补轻机动快速作战中的火力缺陷，宋彪还是将帝国陆军的每一个步兵师都保持在2。2万人的规模，思路还是想要化步兵师的总作战力，减少队的编制数量，在战争期间通过扩大连队一级的数量，迅速将每个师扩大到五万人的规模，三到五个师就能扩大为一个集团军。

zhōng yāng陆军的一二级队编制都保持在正常的2。2万人的规模，装备平大相近，基本上就等于所有队都全面向正规的主力队发展，只要是zhōng yāng陆军编制都属于主力陆军，以日常训练和考成绩为一级队的指标，每年额外有一分可以自行调用的补贴。

这不是蔡锷的问题，因为宋彪的考虑方向是二十年后的问题。

也很贱。

当了副总参谋长，直接就负责陆军事务的蔡锷亲自cāo刀，效率很快，两天就将预案初稿提上来，可惜被宋彪改了个面目全非，基本等于是打回去重新再。

这样的好是在战争时期不用大量增加番号和新编制队，这是蒋介石在内战和抗战中最大的失误之一。说明蒋委员长还是完全不懂军事，增加一个番号，增加一个师级编制就需要一大批久经锻炼和考验的级军官团队，如果不能到这一，即便增加一个师的编制，却只能调一帮能力不及格军官担任将领，哪怕装

作为陆军大臣，舒方德还是非常合适的人选，正直中年，力旺盛，更得皇帝的信任，即便如此也不能长期陆军长，适当需要一个更有新思维的人，特别是那从战场上回来的人。

只是陈其采这位新的陆军大臣迟迟回不来，陆军的三期规划也一直没有推来，估摸陈其采那边真是还要一年半载才能回来，宋彪在审批了海军和空军的第三个五年规划后，就让总参谋直接代替陆军，将第三期的陆军计划拟定来。

国内现有的很多大型轰炸机都直接改型作为邮政运输机，用于运输急邮件和包裹，有一些则改为农药撒机和巡防飞机。zhèng fǔ给予补贴，扶持发展，最重要的一则是安置空军的飞行员。

为了迎接最为残酷的世界战争，宋彪突破了下面这些人本不敢突破的一些惯例限制，取消了整编师的设置，分采取三级制度，zhōng yāng陆军为一二级队，巡防军为二三级队，巡防军开始增设更为主力的队，布置在边疆地区，分减zhōng yāng陆军的压力。

宋彪仔细考虑之后决定安排陈其采担任新的陆军大臣，舒方德则调任空军大臣，空军方面的业务对舒方德来说并不陌生，因为此前的空军工作一直陆军统，以舒方德的军政地位也能在军和内阁调集更多的军政资源大力发展空军。

障基础，不能说一开战就必须从内陆地区调资补充过去。

帝国在和苏俄达成停战条约之时，已经就波兰和苏俄的领土争端了协商，但这个协商结果并不能让波兰满意，而波兰的要求确实是太大。

这就意味着各省巡防军和警察厅都会安置一分的巡逻机。海警方面也有巡逻机的安置，全面扩大飞行员的补充范围和就业率。